1. 银行风险控制：银行担心牵牛花失业后，还款能力会受到影响，进而导致贷款风险增加。为了降低风险，银行只能严格按照贷款合同执行。
2. 法规限制：我国相关法律法规对贷款利率、期限等方面有明确规定。银行在办理贷款业务时，需要遵守相关法规，不能随意更改贷款条件。
3. 市场竞争：随着金融市场的不断发展，银行之间的竞争日益激烈。为了保持竞争力，银行需要在风险控制和成本控制之间寻求平衡。
1. 政府部门：政府应加大对失业者的扶持力度，通过提供就业培训、创业指导等途径，帮助牵牛花们尽快找到工作。
2. 银行：在确保贷款风险的前提下，银行可以适当放宽贷款条件，给予牵牛花们一定的宽限期，帮助他们度过难关。
3. 社会组织：各类社会组织可以发挥自身优势，为失业者提供心理咨询、法律援助等服务，帮助他们应对生活压力。
